Özet:
Şirketin Mbirima halkı üzerindeki madencilik faaliyetleri, toprak yığınları ve hendekler dışında herhangi bir olumlu etki yaratmamıştır. Buna rağmen, bölgeden milyonlarca dolar değerinde granit ihraç edilmiştir. Bölge halkı, şirketin verdiği sözlerin yerine getirilmediğini ve madencilik faaliyetlerinden yeterince faydalanamadıklarını belirtmektedir. Şirketin lisansının yenilenmemesi ve hükümetin politikalarının yetersiz kalması, toplumun tepkisine neden olmuştur. Yasa dışı madencilik faaliyetlerinin artması da sorunun bir parçasıdır. Madencilik sektöründeki düzensizlikler, ülkenin ekonomik büyüme potansiyelini engellemektedir.
Question: Mbirima halkı madencilik faaliyetlerinden nasıl etkilenmiştir?
Answer: Mbirima halkı, madencilik faaliyetlerinin toprak yığınları ve hendekler dışında herhangi bir olumlu etki yaratmadığını ve şirketin verdiği sözlerin yerine getirilmediğini belirtmektedir.
Question: Madencilik sektöründeki düzensizlikler ülkeye nasıl etkiler yapmaktadır?
Answer: Madencilik sektöründeki düzensizlikler, ülkenin ekonomik büyüme potansiyelini engellemekte ve yasa dışı madencilik faaliyetlerinin artmasına yol açmaktadır.
İçerik:
Şirketin bölgede en az 25 yıldır faaliyet gösterdiği Mbirima halkının, madencilik faaliyetlerinin yarattığı toprak yığınları ve hendekler dışında gösterecek hiçbir şeyi yok. Sosyo-ekonomik yaşamları değişmedi. Öte yandan bölgeden uluslararası pazarlara milyonlarca dolar değerinde granit yüklendi. Wanangwa Chapuzga, katılımcı tarafından Gazetecilik Kapasite Geliştirme 2021’de Malavi’de atölye çalışması.
Malavi’nin kuzey başkenti Mzuzu’ya yaklaşık 350 kilometre uzaklıktaki Chitipa’da yerel bir topluluk olan Mbirima halkı için, bir madencilik şirketinin bölgelerine gelmesi, hayatlarının hem sosyal hem de ekonomik olarak değişeceği anlamına geldiği için biraz heyecan yarattı.
Kağıt üzerinde topluluk, Ilomba Madencilik Şirketi’nin sosyal kurumsal sorumluluğunun bir parçası olarak bir okula, kliniğe, iki kilometrelik bir yola ve taşınabilir suya sahip olacaktı. Şirket ayrıca, topluluğun üyelerinin çoğunu istihdam edeceğini ve böylece yoksulluk seviyelerini önemli ölçüde azaltacağını beklediği bir maden işleme fabrikası kurma sözü verdi.
“Mutlu değiliz. Maden bize fayda sağlamadığı için toplum mutlu değil. Şirketin verdiği sözler yerine getirilmedi” diyor bölgedeki mahalle meclis üyesi Mercy Mpoha.
Bölgedeki yerel bir şef olan Grup Köyü Muhtarı Mwenembirima da, şirketin sosyal sorumluluğunun bir parçası olarak bazı sosyal hizmetleri sağlama sözünü yerine getirmemesi nedeniyle topluluğun madencilik faaliyetlerinden yararlanamadığı konusunda aynı endişeyi paylaşıyor.
Verilen sözlerin yerine getirilmemesi, protesto eden ve verilen mahkeme kararı nedeniyle madeni geçici de olsa kapatmaya zorlayan topluluklar arasında öfkeyi tetikledi. Protestolar ayrıca topluluğun ihraç edilmesi gereken bir kamyon dolusu soda hafif granite el koyduğunu da gördü.
Mahkeme kararının kısa sürede iptal edilmesi, Çinli yatırımcıların işlettiği madendeki faaliyetlerin devam etmesinin önünü açtı.
Ancak şirketin madencilik ruhsatının geçen yıl sona ermesi, ruhsatın yenilenmemesini talep eden topluluklar ve sivil haklar gruplarıyla yeni protestoları da beraberinde getirdi.
Doğal Kaynaklar Adalet Ağı’ndan Cossam Munthali, kuruluşunun Ilomba Madencilik Şirketi’nin lisansının yenilenmesine, firmanın toplumu destekleme sözlerini ihlal etmesi nedeniyle karşı çıktığını söyledi.
Parlamentoda konuşan Parlamento Doğal Kaynaklar ve İklim Değişikliği Komitesi başkanı Werani Chilenga, 25 yıllık faaliyeti boyunca firmanın yalnızca iki sondaj kuyusu inşa ettiğini, bunun da topluluğun firmanın lisansının yenilenmemesi yönündeki endişelerini ve taleplerini artırdığını söyledi.
Chilenga’nın endişelerine yanıt veren Madencilik Bakanı Rashid Gaffar, hükümetin lisansı henüz yenilemediğini ancak Ilomba’dan gelen granitin “en iyisi” olduğuna dikkat çekti.
Gaffar, “Hükümet, şirketin kalkınma projeleri konusunda topluluklarla bir anlaşmaya varmasını beklediği için lisansı henüz yenilemedi” dedi ve “Ilomba halkı için en iyisini elde edeceğim” sözünü verdi.
Gaffar’a göre Bakanlığın politikası, madencinin lisans almadan önce toplumla bir anlaşmaya varmasını gerektiriyor. Ancak Ilomba’daki dava, politikanın yasallığı konusunda soruları gündeme getiriyor. En azından Chitipa’daki olaylara bakılırsa, madencinin anlaşmayı ihlal etmesi durumunda herhangi bir telafi mekanizması bulunmuyor.
Sosyal yorumcular, bazı Çin vatandaşlarının yerel halkın lehine olmayan “önemsiz ve şüpheli ilişkilere” bulaştığını öne sürüyor. Buna ülkenin Rumphi ve Mzimba gibi bazı bölgelerindeki yasa dışı madencilik faaliyetleri de dahildir.
Ülkedeki madencilik faaliyetleri, Malavi Ekonomik Büyüme Stratejisinde ana hatlarıyla belirtildiği gibi ülkenin madencilik sektörünün mevcut potansiyelini geliştirme arayışında sürdürülebilir maden gelişimini teşvik etmek ve yönlendirmek amacıyla geliştirilen Maden ve Mineraller Politikası tarafından yönlendirilmektedir.
Politika, madencilikle ilgili dikkate alınması gereken bir dizi sosyal konuyu kabul etmektedir. Bunlar arasında sosyal adaletsizlikler, sağlık, iş fırsatları, eğitim ve cinsiyet dengesizlikleri yer alıyor.
Aynı zamanda yerel halkın yeterince yetkilendirilmediğine, madencilik şirketlerine yönelik sosyal sorumlulukların ve madencilikten etkilenen arazi sahiplerine ve topluluklara yönelik tazminatların eksikliğine dikkat çekiyor.
Bu bağlamda politika, yerel toplulukların maden gelişiminden faydalanmasını sağlamak için yatırımcılarla birlikte çalışarak madencilikle ilgili sosyal sorunların ele alınmasını sağlamayı taahhüt eder.
Politikaya göre hükümet, yatırımcılarla işbirliği içinde, madencilik topluluklarının sağlık ve diğer sosyal tesislere erişimini sağlayacak ve geliştiriciyi, maden kapatıldıktan sonra şirket tarafından bırakılan varlıkları satın alma konusunda yerel topluluklara öncelik vermeye teşvik edecek ve ilgili mevzuatı uygulayacak. Madencilik faaliyetlerinden etkilenen topluluklara tazminat ödenmesi.
Politikanın bir kısmında şöyle yazıyor: “…politikanın geliştirilmesi sırasında, Malavi halkına somut sosyal ve ekonomik faydalar sağlarken sektörün büyümesi için yatırımcıları çekme ihtiyacının geniş çapta kabulü olmuştur.”
Uygulamanın en düşük düzeyde olması nedeniyle politikanın en azından kağıt üzerinde var olduğu görülüyor. Bu, usulüne uygun lisansa sahip şirketlerin yasa ve uygulamaların gerektirdiği sosyal sorumluluk taahhütlerine saygı göstermedeki başarısızlığıyla kanıtlanmaktadır.
Bunun yerine, çoğunlukla Çinliler de dahil olmak üzere yabancılar tarafından yapılan yasa dışı madencilikte artış yaşandı. İki yıl önce bir alt mahkeme, yasadışı madencilik faaliyetleri nedeniyle üç Çinlinin her birine 7 milyon MK (8.415 $) para cezası verdi.
Bu yılın mayıs ayında, ülkenin Devlet Başkanı Lazarus Chakwera, Güney Afrika’nın en yoksul ülkesinin ekonomisini canlandırmak için madencilik sektöründe reform yapma planlarını açıklayarak, yasadışı madencilik ve maden kaçakçılığına son verme sözü verdi.
Ülkenin madencilik sektöründen büyük ölçüde yararlanamadığını, çünkü sektörün hem yerli halk hem de yabancılar tarafından sömürüldüğünü söyledi.
Ancak milletvekili Chilenga, ülkenin sektörü düzenlemeye yönelik uygun madencilik mevzuatına sahip olmasına rağmen yetkililerin yasaları uygulamadığını söyledi.
Malavi’de yasadışı madencilik nedeniyle günde en az 25 milyon MK (30.000 $) kaybediliyor.
Ülke yağmurla beslenen tarıma dayanıyor ve en büyük ihracatını ham tütün yaprağı oluşturuyor. Maden sektörünün gelişimi, Malavi ekonomisinin çeşitlendirilmesi, ekonomik büyüme ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasında temel anahtar olarak kabul edilmektedir.
Sektördeki oyuncuların davranışları yasalarla gerektiği gibi yönlendirilmediği sürece, ülkenin 19 milyon insanı yoksulluk içinde debelenmeye devam edecek ve milyonlarca ton maden şüpheli, yasa dışı ve denetimsiz operasyonlarla uluslararası pazarlara doğru yol almaya devam edecek.